Kazakhstan

Organisation territoriale

Les divisions administratives
Les collectivités territoriales
Les 12 principales villes

Divisions administratives :
,
- 3 villes à statut spécial , (qala, singulier qalasy) ; Astana, Almaty, Baïqonyr (ex- Leninsk, Baïkonour en français). NB. Astana est la nouvelle capitale, Almaty  l'ancienne capitale et Baïqonyr, la base spatiale (le Cosmodrome) ex-soviétique, loué à la Russie

- 14 régions ou provinces (oblystar, l’oblast russe, singulier oblysy), autrefois au nombre de 19 (voir ci-dessous).
 
Oblysy (oblast) 
appellation en kazakh 
chef-lieu
Almaty  Almaty
Astana  Astana
Aqtöbe  Aqtöbe (ex- Aktyubinsk)
Atyraoü Atyraoü
Jambyl  Taraz (ex-Jambyl)
K. Méridional  Ongtustik Qazaqstan  Chymkent
K. Occidental  Batys Qazaqstan Oral
K. Oriental  Chyghys Qazaqstan Oskemen (ex-Oust-Kamenogorsk)
K. Septentrional  Soltustik Qazaqstan Petropavl
Mangghystaoü  Aqtaoü (ex-Chevchenko)
Pavlodar  Pavlodar
Qaraghandy  Qaraghandy
Qostanaï  Qostanaï
Qzyl-Orda  Qzyl-Orda

Les oblast supprimés, selon leur dénomination en russe et chef-lieu :

Semipalatinskaya oblast                         Semipalatinsk
Kokchetavskaya (Kokshetau) oblast         Kokchetav
Dzhezkazganskaya oblast                       Dzhezkazgan (Zhezkazgan)
Taldy-Kurganskaya oblast                       Taldy-Kurgan (Taldykorgan)
Turgayskaya oblast                                 Arkalyk
KG 5.05.97 : on compte 84 villes,160 “rayons” (districts), 10 districts municipaux, 195 “settlements”, 2,150 “auls” (comtés ruraux, "village" selon le sens originel).

ASRC. Les collectivités territoriales (de l’oblast à l’unité territoriale de base) sont constitutives du système unifié de l’exécutif d’Etat et participent à la conduite de la politique générale définie par le pouvoir exécutif de celui-ci conjointement avec les intérêts et besoins spécifiques de développement des territoires dont elles sont en charge.
L’administration des collectivités territoriales  est définie par l’article 85 et suivants de la Constitution.
L’unité territoriale de base est administrée par le maslikhat (comparable à la municipalité) où siègent les représentants de la population élus pour une durée de 4 ans au suffrage universel à bulletin secret. Sont éligibles les citoyens du K. âgés de 20 ans et plus. On ne peut être l’élu que d’un seul maslikhat. Les pouvoirs du maslikhat sont relatifs

1) à l’approbation des plans et programmes économiques et sociaux de développement du territoire, du budget local et des rapports d’exécution correspondants ;
2) aux décisions relatives aux organismes administratifs locaux et à la gestion des propriétés publiques locales ;
3) à l’emploi des responsables des instances exécutives du maslikhat et à l’examen des rapports présentés par ceux-ci ;
4) à la constitution de commissions de travail permanentes du maslikhat;
5) à l’exercice de l’autorité du maslikhat sur les autres institutions afin d’assurer les droits et légitimes intérêts des citoyens.
L’emprise du président de la république sur les collectivités territoriales est très forte. Le président du maslikhat (l’akim) est son représentant. Les akims des oblasts, ville principales et capitale sont nommés par son Cabinet, leur fonction cessant avec l’élection de son successeur. Pour les autres échelons, ils sont « nommés ou élus » selon un ordre déterminé par lui. Il peut les révoquer à sa discrétion. A la majorité des deux-tiers, les représentants élus du maslikhat peuvent émettre un vote de défiance à l’égard de l’akim et demander sa révocation à l’akim de niveau supérieur ou au président de la république.
Il est prévu que des questions limitées d’intérêt local puissent être traitées par une admistration autonome (“local self-administration”) constituées directement par la population concernée, qui en établissent les règles d’organisation et de procédures de décision et d’action, dans le cadre général de la loi, comme l’est la garantie de son indépendance.
 
Les 12 principales villes
date
population en milliers d'hab. (DF 1999)
Almaty (ex-Alma-Ata), ex-capitale
1998
1.150,0 
Qaraghandy (ex-Karaghandy
1996
557,0 
Chymkent (ex-Tchimkent)
1996
392,9
Pavlodar 
1996
335,4
Taraz (ex-Jambyl)
1996
325,0
 Astana, capitale du pays (ex-Aqmola, ex-Tselinograd)
1996
285,0           (KG : est. 2000 : 322,4)
Öskemen (ex-Oust-Kamenogorsk)
1996
321,9
Semeï (ex-Semipalatinsk)
1998
314,3
Aqtöbe (ex-Aktioubinsk)
1996
258,3
Petropavl (ex-Petropavlovsk)
1996
235,0
Qostanaï (ex-Koustanaï)
1996
230,0
Temirtaou
1996
204,1

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Abréviations :
Sources
K. : Kazakhstan
M, : million
$ : dollar des Etats-Unis d’Amérique
IDE : investissement direct étranger
t : tonne
G : : milliard (giga)
ha : hectare
h : habitant